目前，政務云建設呈現(xiàn)爆發(fā)式增長趨勢，各地政府都在上馬政務云。政務云主要應用云計算技術(shù)，采用物理隔離、邏輯分離方法，解決以前政府信息化建設和運營過程中出現(xiàn)的問題，例如低水平的基礎設施分散重復建設、“重建設，輕應用”現(xiàn)象、信息資源共享水平低、整體安全能力差等。現(xiàn)在政府大多采用PPP模式解決問題，統(tǒng)籌運作。上海的政務云招標近期完成。中國電信上海公司以完善的技術(shù)方案、強大的運維能力、優(yōu)秀的專家隊伍、良好的合作能力脫穎而出，顯示了超強的政務云運營能力。本人對此亦有一點小小奉獻。這里轉(zhuǎn)發(fā)記者文章，以饗讀者。
近日，上海電信從一眾競爭對手中脫穎而出，中標上海市電子政務云服務項目，而在中標市政務云之前，上海電信就在政務云領域做了頗多探索并結(jié)出成果，在崇明區(qū)打造了公司第一朵真正意義上的政務云，為電信政務云業(yè)務的后續(xù)發(fā)展積累了經(jīng)驗、鍛煉了隊伍。
首個過等保三的政務云
崇明政務平臺發(fā)展較早，部分服務器、存儲等設備已運行多年，存在設備老化性能差的情況。隨著政務應用的不斷發(fā)展，崇明各部門業(yè)務系統(tǒng)建設需求不斷增多。但如果采用傳統(tǒng)的IT基礎架構(gòu)模式，建設成本將不斷上升。政務云的日漸普及，為解決這一難題帶來了最佳答案。
應用政務云，一方面政府不需要投巨資建立平臺和機房、購買服務器和存儲設備等，從而節(jié)省建設費用，另一方面將信息軟硬件資源交給專業(yè)的云服務商管理，政府不再負擔信息系統(tǒng)維護和升級，也節(jié)省了運維費用。
政務云是一個私有的業(yè)務云，由于使用者是政府，對安全的要求比較高，因此政務云必須過等保三。等保三是安全信息等級保護必須過三級的意思（總共分五級），只有通過等保三，才可以承接政務云的建設工作。
崇明政務云是上海市第一個過等保三的政務云，也是第一個得到真正運營的政務云。利用政務云，依托政務專網(wǎng)，可以為政府各個部門搭建一個底層的基礎架構(gòu)平臺，把現(xiàn)有的政務應用遷移到平臺上，并且在統(tǒng)一的基礎設施上開發(fā)定制未來的新應用平臺和系統(tǒng)，去共享給各個政府部門。
崇明政務云分為資源共享專區(qū)和公眾服務專區(qū)，資源共享專區(qū)主要承載數(shù)據(jù)交換、資源共享、行政審批等服務，公眾服務專區(qū)主要承載公眾服務類業(yè)務。
從“物業(yè)”到“房東”
崇明政務云最大的優(yōu)勢在于本地云機房和可提供租賃購買服務模式，這是其他云服務提供商所不具備的。
政務云是一只會下金蛋的雞，政務云不僅是能在短期內(nèi)能帶來業(yè)務收入，而且是能夠自生長的平臺。之所以說政務云能夠自生長，是因為崇明政務云的云服務租賃購買業(yè)務模式。一般情況下，政府和運營商合作，運營商做的基本上是租出自己的機房，其他部分建設由政府自己來做。“這時候運營商好比是物業(yè)，只要提供硬件即可。”但是崇明政務云的商務模式和這種純租賃機房的模式天差地別，從硬件到設備、網(wǎng)絡、數(shù)據(jù)、后續(xù)的遷移等，都是由電信在負責。這時候的電信不僅是“物業(yè)”，還是“房東”，可以根據(jù)客戶的需求配置“家具”甚至開展延伸服務，比如幫客戶照管寵物。而配置“家具”甚至開展延伸服務，就是電信在政務云中的潛在商機。
上海電信是在與眾多強手的爭奪中，拿下崇明政務云項目的。在項目招標階段，就有移動、寶信等強有力的競爭對手，上海電信政企部政務云團隊牽頭召集公司相關資源，包括集團云公司、云集成公司、網(wǎng)發(fā)部、網(wǎng)運部、總師室、采購部、信網(wǎng)部、NOC等部門成立崇明政務云招標支撐小組，全力支撐項目進展。啟動工程建設后，崇明局和網(wǎng)運部、信網(wǎng)部、NOC中心組成政務云專項工作小組，不僅圓滿完成了政務云的建設，而且在這個過程中打造了一支政務云業(yè)務的專業(yè)支撐隊伍，覆蓋了項目營銷、方案支撐、云機房和云平臺建設、系統(tǒng)遷移部署和運維等各方面。
挖掘大數(shù)據(jù)“金礦”
通過政務云平臺，政府部門能夠?qū)崿F(xiàn)資源的集中管理，避免資源浪費。按照傳統(tǒng)模式，政府是按照峰值來要求容量，比如某個系統(tǒng)平時只需要一套房子的容量，峰值的時候需要兩套，那么就要造兩套房子。有了政務云，他們不用造兩套房子，要多少容量，電信就給你開多少，用得多就多租一點，用得少就少租一點。據(jù)初步估算，采用政務云模式，政府未來10年內(nèi)用于政務信息化硬件部分的投入將下降40%。
通過電子政務云平臺，多個政府部門可以共用相應的基礎架構(gòu)，實現(xiàn)各政務系統(tǒng)之間的軟硬件共享，提高電子政務信息共享的效率，擴大信息共享范圍。
最關鍵的，平臺信息集中后，才有可能進一步拓展大數(shù)據(jù)應用。沒有政務云，數(shù)據(jù)都是零散的，“業(yè)務上交叉，數(shù)據(jù)又是獨立，數(shù)據(jù)不集中，無法提煉出決策數(shù)據(jù)。所以政務云平臺是大數(shù)據(jù)的第一步，是前提條件。”大數(shù)據(jù)就像垃圾分類，必須要有一個總的平臺把下面的數(shù)據(jù)集中起來，才能變廢為寶，抽出需要的數(shù)據(jù)，集中是大數(shù)據(jù)分析和運營的第一步。
依托政務云所做的大數(shù)據(jù)分析會讓決策依據(jù)更可靠。舉個例子，比如到了節(jié)假日，某地旅游人群會出現(xiàn)高峰，但旅游網(wǎng)點只能統(tǒng)計各個旅游點的情況，作為政府層面，希望交通、旅游、酒店等各種情況匯總，避免峰值情況下出現(xiàn)的突發(fā)事件。這時通過政務云收集到各個垂直系統(tǒng)的數(shù)據(jù)，能夠利用大數(shù)據(jù)幫助政府決策。
轉(zhuǎn)自《上海電信報》
記者許戀戀
